V březnu proběhne v Teplicích nad Metují místní referendum o výstavbě infocentra
Teplické zastupitelstvo odhlasovalo na svém veřejném zasedání v pondělí 23. února konání místního referenda týkajícího se výstavby Informačního centra ve Střmenském podhradí a výstavby nájemního bydlení. Referendum se bude konat 20. a 21. března.
.jpg)
„Jsem moc ráda, že se referendum bude konat už v březnu. Pokud v referendu občané rozhodnou, že se návštěvnické centrum stavět bude, tak nebude narušen termín zahájení stavby, což je velice dobře, protože v opačné případě by byla ohrožena 12 milionová dotace, kterou na tuto stavbu máme. Byla by veliká škoda ji nevyužít. Za měsíc budeme mít výsledek a budeme vědět, jak budeme postupovat dál,“ řekla starosta města Věra Prokopová poté, co zastupitelstvo odhlasovalo návrh usnesení k otázce místního referenda.
Veřejnosti se podařilo prosadit konání referenda ve dvou dnech.
Zastupitelé nakonec jednohlasně rozhodli, že místní referendum se bude konat v pátek 20. března od 16 do 20 hodin a v sobotu 21. března od 9 do 12 hodin. Koaliční zastupitelé původně předložili návrh, aby se referendum konalo pouze v pátek odpoledne, neboť zákon stanovuje potřebný čas konání referenda na šest hodin. To však rozporovali přítomní občané, kteří argumentovali tím, že by se ho nemohli zúčastnit lidé, jež pracují na směny. Tento návrh se veřejnosti podařilo prosadit a zastupitelstvo konání referenda upravilo na dva dny.
Došlo ke kompromisu
V referendu se bude hlasovat o dvou otázkách: „Souhlasíte s realizací výstavby informačního centra dle projektu ,Vybudování Informačního centra Teplické skály‘“ a „Souhlasíte s realizací výstavby bytového domu v hospodářském dvoře dle projektu ,Bytový dům – Teplice nad Metují‘“.
Místní referendum bude probíhat podobně jako při volbách – hlasovat bude možné ve třech volebních okrscích – na městském úřadě, v hasičské zbrojnici v Palackého ulici a v budově bývalé mateřské školy ve Zdoňově. Hlasování bude přítomná volební komise a zapisovatel. Náklady na realizaci místního referenda jsou podle přípravného výboru 100 tisíc korun.
Podnět ke konání místního referenda vzešel původně od přípravného výboru a řešil se už na mimořádném zastupitelstvu 14. ledna. Důvodem k vyvolání místního referenda je podle přípravného výboru – David Duda, Luděk Suchánek, Jaroslav Martinec, Milan Brandejs, Radek Myška a Pavel Borna – obava z neúměrného jednorázového zadlužení města. Přípravný výbor také původně navrhoval dubnový termín pro konání referenda. Na otázku Našeho Broumovska, proč v dubnu, odpovídá zastupitel Jaroslav Martinec: „Nakonec došlo ke kompromisu. Pro nás je důležité, že se referendum bude konat dva dny, aby měli všichni občané příležitost přijít vyjádřit svůj názor.“ A jeho slova doplňuje zastupitel David Duda: „Potřebujeme určitou přípravu na to, abychom zvládli marketingovou přípravu, teď nás trochu tlačí čas. Ale vzhledem k zakázce je jasné, že se to musí udělat v tomto měsíci.“
Neobvyklá situace
Město se vyhlášením místního referenda dostává do neobvyklé situace. Původně mělo začít Informační centrum začít stavět už v roce 2025, vzhledem k přemrštěným cenovým nabídkám však stavbu odložilo a vypsalo nové výběrové řízení dle zákona o veřejných zakázkách (více jsme psali ZDE) prostřednictvím Národního elektronického nástroje NEN spravovaného Ministerstvem pro místní rozvoj. Právě minulý týden byla veřejná soutěž ukončena a pro město v ní byly čtyři nabídky od zájemců o realizaci stavby. Ty se dostali do fáze posuzování externí firmou, kvůli vyhlášení referenda se však tento proces nyní musí zastavit. „Město se kvůli tomu nyní dostalo do rozporu. Je totiž vázáno zákonem o veřejných zakázkách, ale vzhledem k vyhlášení místního referenda je však současně vázáno zákonem o místním referendu,“ vysvětlila na zastupitelstvu starostka.
Dneska se všechno zablokovalo a je to takové moratorium.
„Základem je, že podle zákona o místním referendu – ve chvíli, kdy dojde k jeho vyhlášení, tedy dnes –zastupitelstvo nemůže ve věci veřejné zakázky činit jakékoli kroky. Nemůže tedy v zásadě dokončit výběrové řízení, rozhodnout o dodavateli a uzavřít smlouvu. To je podstata té věci,“ vysvětluje právník JUDr. Václav Chmelík z advokátní kanceláře KVB. Ten se ve své praxi věnuje především právu samosprávných celků s důrazem na zákon o obcích a teplického zastupitelstva se účastnil již podruhé, aby mohl ve sporných případech rozhodnout, jaký postup je procesně správně.
Celá situace je podle něj značně nestandardní. „Dneska se všechno zablokovalo a je to takové moratorium. Ve své praxi jsem se s něčím podobným ještě nesetkal. Je to dost specifické, protože celá zakázka je ve velmi pokročilé fázi,“ říká.
Otázku, zda město mělo vyhlásit místní referendum dřív, není podle něj snadné zodpovědět. „Legitimita každého zastupitelstva vzniká ve volbách a na pojetí místního referenda můžeme mít každý svůj názor – zda prvky přímé demokracie spíše ano, či spíše ne. Je třeba si uvědomit, že města dělají investičních akcí celou řadu a za situace, kdy nemají na stole návrh přípravného výboru, není důvod referendum vyhlašovat,“ uzavírá.
Za takovou cenu už to nebude
Pokud by nebylo vyhlášeno místní referendum, město Teplice nad Metují by aktuálně provedlo posouzení dodaných nabídek na výstavbu Informačního centra. Ty jsou čtyři a nejlevnější z nich je 31 619 542 korun plus DPH, nejvyšší pak 44 994 986 korun plus DPH. Nejnižší nabídka se nicméně velmi blíží předem odhadované ceně. „Původní odhadovaná cena byla ponížena asi o 7 milionů na 32 milionů korun, takže nejnižší nabízená částka se nejvíc blíží odhadované ceně. Je spíš zavádějící, proč jsou ostatní nabídky o tolik dražší,“ říká starostka Prokopová. O částku daně z přidané hodnoty se výsledná cena nenavýší, protože město, které je plátcem DPH, si ji odečte. Město má navíc potvrzenou dotaci 12 milionů korun.
„Jak jste viděli posuzované ceny, které jsme dostali ve výběrovém řízení, tak pokud od té nejnižší nabídky 31 milionů odečteme 12 milionů dotaci, tak za podobnou cenu už návštěvnické centrum opravdu nikdy nepostavíme.,“ podotkla ještě starostka. Jak už bylo řečeno výše, zastupitelstvo nyní o ničem v této věci rozhodovat nemůže.
Kdy je referendum platné a úspěšné
Místní referendum je poměrně běžným nástrojem přímé demokracie. Jen v roce 2025 se jich v českých obcích a městech podle serveru ČT24 konalo 38, o rok dříve 23. Aby bylo referendum platné, musí se ho zúčastnit 35 procent oprávněných voličů (tzn. lidí starších 18 let s trvalým pobytem na území, na němž je referendum vyhlášeno, v tomto případě na území Teplic nad Metují, pozn. red.), jinak je neplatné bez ohledu na výsledek.
Pro jeho úspěšnost je pak nutné splnit dvě následující podmínky – pro odpověď ANO, nebo NE musí hlasovat nadpoloviční většina hlasujících a zároveň pro tuto odpověď musí hlasovat alespoň 25 procent všech oprávněných voličů.
Obě strany se nyní chystají obyvatele o svém postoji informovat v březnových Teplických ozvěnách. Město také chystá podrobné představení investičních projektů i s debatou.
Téma pro vás sledujeme. Komentář k lednovému zastupitelstvu najdete ZDE, bouřlivé jednání teplického zastupitelstva v lednu 2025 najdete ZDE a článek o představení celého projektu z roku 2023 ZDE.
